División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio Nº. 05887 09 de mayo, 2016 DFOE-IFR-0180 Licenciado Franklin Stevanovich Castro AUDITOR INTERNO INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO Estimado señor: Asunto: Se rechaza gestión de conflicto planteada a tenor del artículo 38 de la Ley General de Control Interno, relativa al informe CR-INCOP-AI-2015-161, emitido por la Auditoría del INCOP que contiene recomendaciones dirigidas a la Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas y a la Junta Directiva del INCOP. Me refiero a su oficio CR-INCOP-AI-2015-189 del 15 de diciembre del 2015, recibido en esta Contraloría General el 18 de diciembre pasado, mediante el que se plantea la discrepancia de la Junta Directiva del INCOP, en relación con las recomendaciones Nros 4.1, 4.2, 4.3, 4.7, 4.10 y 4.11 emitidas por esa Auditoría Interna en el informe CR-INCOP- AI-2015-161 sobre el “Estudio de carácter especial sobre la Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas”. Se indica además en el oficio de remisión, que el informe CR-INCOP-AI-2015-161 fue presentado ante la Junta Directiva del INCOP y conocido por ese órgano colegiado en sesión Nro. 3966 del 15 de noviembre del 2015. En primer término, es necesario partir de los supuestos que exige el artículo 38 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292 para que se admita para análisis un conflicto como el gestionado en esta oportunidad. “Artículo 38.—Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de quince días hábiles, contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los motivos de su inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en conflicto debe remitirse a ...

R-DCA-374-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con dos minutos del seis de mayo del dos mil dieciséis.----------------- Recursos de apelación interpuestos por SEGURIDAD TANGO S.A Y SEGURIDAD ALFA S.A. y por COMPAÑIA DE INVESTIGACIONES Y SEGURIDAD TÁCTICA COINSETA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000004-01, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO, para la "Contratación de servicio de vigilancia privada par INCOP en el Muelle de Cruceros de Puntarenas", acto recaído a favor de K-NUEVE INTERNACIONAL S.A. por un monto anual de ¢125.348.932,08.------------- RESULTANDO I. Que la Seguridad Tango S.A. y Seguridad Alfa S.A., el veinticinco de abril del dos mil dieciséis presentaron ante este órgano contralor recurso de apelación contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000004-01.---------------------------------------------------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las catorce horas del veintiséis de abril del dos mil dieciséis, solicitó el expediente administrativo a la Administración, lo cual fue atendido mediante oficio No. CR-INCOP-UPRO-2016-0081 presentado el veintisiete de abril del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que Compañia de Investigaciones y Seguridad Táctica COINSETA S.A., el veintinueve de abril del dos mil dieciséis a las dieciséis horas cuarenta y siete, presentó mediante fax recurso de apelación contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada 2016LA- 000004-01 y aportó el original del recurso el dos de mayo del año en curso. --------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----- ...

R-DCA-274-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta y cinco minutos del treinta y uno de marzo del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por Seguridad Alfa S. A., Consorcio de Seguridad Alfa S. A., Seguridad Tango S. A., y Servicios Múltiples Bena S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2016LA-000001-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) para la contratación de servicios de vigilancia privada para el INCOP en Quepos, San José y Golfito, acto recaído a favor de Compañía de Investigaciones y Seguridad Táctica S. A. por un monto mensual de ¢10.490.367.50.--------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio conformado por Seguridad Alfa S. A., Consorcio de Seguridad Alfa S. A., Seguridad Tango S. A., y Servicios Múltiples Bena S. A, el diez de marzo de dos mil dieciséis, interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000001-01.---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del once de marzo de dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. CR- INCOP-UPRO-2016-0050 del catorce de marzo del año en curso.----------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. ...

R-DCA-776-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con doce minutos del dos de octubre del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora y CONSTRUCTORA Y CONSULTORA GERMAN SÁNCHEZ MORA S.A., en contra del acto del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000005-01 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO para la construcción del faro Cabo Blanco, acto recaído a favor de DESARROLLOS URBANÍSTICOS ALMADA S.A., por un monto de ¢129.499.954,00 - RESULTANDO I. Que Constructora y Consultora German Sánchez Mora S.A, el dieciocho de setiembre del dos mil quince, presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la citada Licitación Abreviada No. 2015LA- 000005-01.---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las catorce horas cincuenta minutos del veintidós de setiembre de dos mil quince, solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido mediante oficio No.CR-INCOP-UPRO-2015-0169 de veintitrés de setiembre del dos mil quince.---------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHO PROBADO: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados el siguiente hecho de interés: 1. Que mediante resolución No. R-DCA-643-2015 de las trece horas con cuarenta y tres minutos del veintiuno de agosto del dos ...

R-DCA-643-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa a las trece horas con cuarenta y tres minutos del veintiuno de agosto del dos mil quince.-------- Recursos de apelación interpuestos por Jorge Alan Zúñiga Solano y por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora y Constructora y Consultora Germán Sánchez Mora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000005-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico para la construcción de faro Cabo Blanco, acto recaído a favor de Harold Céspedes Cortés por un monto de ¢131.550.000.---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Jorge Alan Zúñiga Solano y el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora y Constructora y Consultora German Sánchez Mora S. A. el veintiséis de junio del dos mil quince interpusieron ante este órgano contralor recursos de apelación en contra el acto de la adjudicación de la referida licitación abreviada. ------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las quince horas con catorce minutos del veintinueve de junio del dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue aportado junto con oficio No. CR-INCOP-UPRO-2015-095 de treinta de junio del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante resolución No. R-DCA-510-2015 de las nueve horas con cincuenta y tres minutos del diez de julio del dos mil quince, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, la cual fue atendida por ambas partes según consta en los escritos incorporados al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Que mediante auto d ...

R-DCA-510-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y tres minutos del diez de julio del dos mil quince------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por Desarrollos Urbanísticos Almada S.A., Jorge Allan Zúñiga Solano y por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora y Constructora y Consultora Germán Sánchez Mora S.A., en contra del acto de adjudicación, de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000005-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico para la construcción de faro Cabo Blanco, acto recaído a favor de Harold Céspedes Cortés por un monto de ¢131.550.000.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Desarrollos Urbanísticos Almada S.A., Jorge Allan Zúñiga Solano y el consorcio conformado entre Germán Gonzalo Sánchez Mora y Constructora y Consultora Germán Sánchez Mora S.A. el veintiséis de junio del dos mil quince interpusieron recursos de apelación en contra el acto de la adjudicación de la referida licitación abreviada. -------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas con catorce minutos del veintinueve de junio del dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue aportado junto con oficio No. CR-INCOP-UPRO-2015-095 de treinta de junio del dos mil quince. III. Que esta resolución de emite dentro del plazo de ley, observándose las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Se tienen por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que mediante oficio No. CR-INCOP-MP-2015-008 de 15 de mayo del 2015 la Administración determinó la calificación obtenida por las siguientes ofertas: Jo ...

R-DCA-318-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con ocho minutos del veintisiete de abril de dos mil quince.--------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa MULTISERVICIOS ISABEL CRISTINA S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2015LA-000001-01, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP) para el servicio de limpieza y aseo en las instalaciones de INCOP en Puerto Caldera, Puntarenas, San José, Quepos y Golfito, acto recaído a favor de la empresa SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD SEMANS S. A. por un monto anual de ¢58.280.196,00.----- RESULTANDO I.- Que la empresa Multiservicios Isabel Cristina S. A. el diecisiete de abril de dos mil quince, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación abreviada No. 2015LA-000001-01.--------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veinte de abril de dos mil quince, este órgano contralor solicitó a la entidad licitante la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. CR-INCOP-UPRO-2015-054 del veinte de abril de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHO PROBADO: Para el dictado de la presente resolución del presente asunto se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que en el oficio CR-INCO-UPRO-2015-046, de 10 de abril de 2015, se indica: “Sirva la presente para comuni ...

R-DCA-269-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cinco de mayo de dos mil catorce. ------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Agencia Valverde Huertas, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000007-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico para la contratación de servicios de vigilancia privada para el INCOP en Puntarenas y Caldera, recaído a favor de la empresa Servicios de Mantenimiento y Seguridad Semans, S.A. -------- RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.-------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de abril del dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Administración licitante.--------------------------------------- III.-Que mediante oficio N° CR-INCOP-UPRO-2014-0059, recibido en fecha 7 de abril del 2014, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.----------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta de la empresa Servicio de Mantenimiento y Seguridad Semans, S.A., en el apartado Oferta Económica, para los lugares 2 y 5 se indicó lo siguiente: “ 2- EDIFICIO DE LA ARTESANÍA EN PUNTARENAS […] PRECIO: El precio cobrado por nuestra empresa es por la suma de: […] ? 3.953.600 (TRES MILLONES NO ...

R-DCA-668-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticuatro de octubre del dos mil trece. ------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la firma EPREM, Electricidad y Potencia S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2013LA-000003-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) para la “Remodelación del sistema eléctrico del Balneario de Ojo de Agua” acto recaído a favor de Náutica JJ S.A. por un monto de ¢108.153.000,00 (ciento ocho millones ciento cincuenta y tres mil colones netos).---------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa EPREM, Electricidad y Potencia S.A. señala en su recurso que el cartel solicitó en “Especificaciones Eléctricas” punto a.2 “Aspectos Generales” que los materiales deben ser de primera calidad y listados UL Listed ( Underwriters Laboratories Inc de los Estados Unidos) ó listado y aprobado con normas DIN. Indica que eso implica tener la certificación como requisito de admisibilidad para el cumplimiento del cartel y de las disposiciones actuales del Decreto N°36979- MEIC. La oferta del adjudicatario no ofrece marcas, tipo de material ni ofrece tales certificaciones. Indica además en su recurso que en el mismo aparte mencionado, punto b.1 se requiere tener capacidad de llevar a cabo trabajos de “media tensión” para lo cual se precisa que la empresa esté autorizada por la CNFL para dicha actividad, en este orden de cosas indica que la empresa adjudicataria no está autorizada para llevar a cabo dichos trabajos. Manifiesta el apelante que al no poder llevar a cabo esa parte del trabajo, sea lo relacionado con la instalación de electricidad en “media tensión”, debió suministrar en su oferta a algún subcontratista autorizado por la CNFL para hacer dichos trabajos, aspecto que se omite en su oferta. En cuanto al plaz ...

R-DCA-532-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de setiembre del dos mil trece. --------------- Recurso de objeción presentado por la empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA S.A. contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos de Pacífico para la obra de restauración de la Capilla de la Isla de San Lucas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 8:03 horas del 28 de agosto 2013, la empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA S.A. presenta objeción al cartel de la licitación de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO PRESENTADO. El numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), refiriéndose a la presentación del recurso, dispone que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y su Reglamento. Por su parte, la LCA en el numeral 81 dispone que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, disposición que es retomada por el numeral 170 del RLCA que indica que el plazo que posee el recurrente para interponer el recurso es dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En razón de dichas normas se debe computar tal plazo a partir del día siguiente al de la publicación del aviso o invitación a participar hasta el día fijado para la respectiva recepción de ofertas. Siendo que la invitación a participar fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 157 del 19 de agosto 2013, fijándose como fecha para recibir ofertas el 13 de setiembre d ...